“退休金差距大，公平吗？”对该问题不同回答，反映了不同的社会价值观。例如，文档中“西方老人退休金图片”反映的是个人储蓄养老保险体系。我国退休金称为基本养老保险，是国家依法强制建立和实施的社会保险制度。当退休金支付来源主要是国家与社会，退休金差距三倍以上，可以评价为不公平。

个人储蓄养老保险体系

一、我国养老保险体系

我国养老保险体系由三部分构成，分别为：基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险。其中，基本养老保险，是当前人们讨论的是退休金，包括居民养老金。补充养老保险，是指企业为职工提供的企业年金、机关事业单位为工作人员提供的职业年金。个人储蓄养老保险，是个人在前两种养老保险之外自愿参加的提高型养老保险。

由于我国的养老保障体系建立较晚，加以在政策上过度重视民营企业作用与发展，“按时足额缴纳社会保险费”的规定无法实施，例如，建筑企业通常不为农民工缴纳基本养老保险费等。国家倘若按国务院“关于工人退休暂行办法”核算退休金，县级以上地方财政可能不堪重负，工人的退休金相对较低。

不仅如此，在政策上，国家对补充养老保险还差别对待。国有机关、事业单位工作人员提供的职业年金有强制性，民营事业单位则完全自愿。企业为职工提供的企业年金尽管是自愿，由于国有企业实行民主管理，一般也为职工提供企业年金，但民营企业也完全是自愿。前述所谓的“完全自愿”，是指由投资人自愿决定享有补充养老保险待遇的范围。

二、基本养老保险的差距

由于《劳动法》第四十六条规定的正常工资调整机制对民营等企业没有任何约束力，例如，企业支付工资满足最低工资标准，相关执法部门不能认定企业违法。企业管理层与普通员工工资差距较大，例如，股份制银行管理层的工资与普通职员工资的差距，甚至某上市企业的董事长工资超亿元等。

基于上述情形，国家在基本养老保险缴纳的政策上，对同一地区的以缴纳基数为基础确定最高缴纳的基本养老保险的数额，一般而言，管理层的缴纳的数额不超过普通职工的三倍。多数人将单位为管理层缴纳的职业，或者企业年金误解为基本养老保险费。据此，缴纳基本养老保险的倍数差异也正是领取退休金的差距，以三倍为判断标准。

研究生、博士生应享受职业，或企业年金

三、学历与领取养老金的关系

基本养老金的来源主要是个人、单位缴纳，以及政府补贴。据此，学历与领取基本养老金没有关系。例如，学历高的群体即使没有进入“体制内”编制，由于高学历，企业一般也为其缴纳补充养老保险，即，或职业年金，或企业年金。体制外的高学历，用人单位没有为其办理补充养老保险，则仅能对其评价为：能力与普通职工相同。

由于我国的高等教育体制市场化，当前高学历群体与其“产能”不相符普遍存在。例如，文学博士写不出有“份量”的作品获得知识产权收益。在高考未扩招前，我国的研究生、博士生在职场经历中，通常有知识产权收益。有知识产权收益的群体还与普通员工计较退休待遇的高低？反之，当前的研究生、博士生倘若一直没有知识产权收益，社会不仅需要反思教育体制，还需要思考他们的能力。

学历与领取养老金的关系

退休金差距三倍以上，不公平的结论，在我国也有根据。例如，国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工作”的人员退休的条件适用相同的情形，据此，第二条规定的退休待遇同样适用上述群体

第二条规定退休待遇以工龄为主，适当照顾弱势群体和特殊贡献的人。其中，第五条规定，职工因特殊情形退职后，按月发给相当于本人标准工资40%的生活费，低于二十元的，按二十元发给。《关于工人退休、退职的暂行办法》制定于1978年，“按二十元发给”意味着退职待遇与平均退休费相差也不高于三倍，退休待遇更应遵循该比例。

当社会讨论“退休费用一万元”是否能愉快地度过晚年时，国家与社会需要考虑老年农民的养老问题。根据《社会保险法》第十八条规定，国家建立基本养老金正常调整机制，该规定意味着补充养老保险不调整。国家在调整基本养老金时需要加大调整不享受补充养老保险金的群体，逐步将退休金的差距控制在三倍左右。